懷化市政協(xié)五屆六次會(huì )議第103號提案
提案標題： 解決懷化市區“停車(chē)難、停車(chē)亂”問(wèn)題的建議
提案人： 民進(jìn)懷化市委會(huì ) 界 別： 民進(jìn)
集體提案單位名稱(chēng)(公章)： 聯(lián)系人： 諶淼
聯(lián)系電話(huà)（手機）： 18174539816 郵箱： 418000
提案人（集體提案聯(lián)系人）詳細通訊地址：
懷化市鶴城區錦溪北路238號 郵編： 418000
相關(guān)情況(在□內劃√): R經(jīng)過(guò)調研 R本人撰寫(xiě) □他人代寫(xiě)
□他人委托 □第一次提出 □多次提出 R同意公開(kāi)
□不同意公開(kāi)
希望辦理的承辦單位（供參考）： 市城建投，市交警隊
提案日期：2021年1月10日
聯(lián)名提案人必須了解提案內容，同意后請在背面上簽名
（以下由提案審查機構填寫(xiě)）
審查意見(jiàn)： R立案 □轉信 □撤并案
主辦：市城建投資公司
會(huì )辦：市城管執法局、市交警支隊
分辦：
提案分類(lèi)： □協(xié)商類(lèi) □監督類(lèi) □參議類(lèi)
提案人注意事項：
①一事一案，一般字數控制在1500字以?xún)取?/font>
②簽名工整，字跡清楚，請勿用鉛筆。
③打印的提案，請使用A4型紙，務(wù)必填寫(xiě)首頁(yè)內容，并與正文合訂。
關(guān)于解決懷化市區“停車(chē)難、停車(chē)亂”問(wèn)題的建議
近年來(lái)，懷化市機動(dòng)車(chē)擁有量持續快速增長(cháng)，城市停車(chē)設施總量不足，造成“停車(chē)難、停車(chē)亂”的問(wèn)題愈發(fā)凸顯。2019年，懷化城區小汽車(chē)保有量134850輛，查處違停約為36萬(wàn)余起，城區小汽車(chē)年均因違停被查處約3次。交警對違停查處力度很大，但管理效果差強人意。如何解決“停車(chē)難、停車(chē)亂”還有許多亟需解決的問(wèn)題。
一是供需矛盾突出泊車(chē)位趕不上機動(dòng)車(chē)增長(cháng)量。根據調查，2017年時(shí)，我市城區機動(dòng)車(chē)車(chē)均泊位數為0.30，停車(chē)設施總量嚴重不足。2017年至2019年底，懷化城區小汽車(chē)保有量由8.3萬(wàn)輛增至13.4萬(wàn)輛，年均增長(cháng)率約為20%，但近三年來(lái)投建的城區停車(chē)場(chǎng)數量相當有限，增加的停車(chē)泊位數遠遠小于機動(dòng)車(chē)增長(cháng)數。
二是停車(chē)設施利用率不高。由于懷化市城區許多小區樓盤(pán)的車(chē)位只賣(mài)不租，許多業(yè)主因停車(chē)位售價(jià)較高，不得不把車(chē)停放在小區周邊馬路和人行道上。許多單位和辦公類(lèi)停車(chē)設施尚未對外開(kāi)放，沒(méi)有實(shí)現資源共享，造成停車(chē)資源浪費，城區停車(chē)設施在時(shí)空上的利用率不高。
三是停車(chē)收費管理不完善。懷化市區一些由社會(huì )投資建設和一些小區的停車(chē)場(chǎng)定價(jià)過(guò)高，忽視其公益性功能，造成車(chē)主不愿意把車(chē)停放在停車(chē)場(chǎng)，而是把車(chē)停到道路和人行道上。路內臨時(shí)停車(chē)不收費，且具有較高便利性，車(chē)主千方百計將車(chē)停在路內臨時(shí)泊位上，甚至長(cháng)期占用路內公共停車(chē)資源，使得路外停車(chē)場(chǎng)的運營(yíng)受到極大影響，阻礙了路外停車(chē)的正常發(fā)展。
四是輔助停車(chē)新技術(shù)沒(méi)有很好利用。當前懷化在停車(chē)導航、智能停車(chē)設備等新技術(shù)產(chǎn)品的應用上還處于較低水平，占地面積小的智能立體車(chē)庫應用非常少，沒(méi)有在用地緊張的城市中心區發(fā)揮應有作用。城區統一的智慧停車(chē)信息平臺尚未建立，智能化停車(chē)引導水平低，停車(chē)信息不明，讓車(chē)主產(chǎn)生無(wú)謂繞行，致使部分停車(chē)場(chǎng)利用率不高。
為此，建議
一是鼓勵社會(huì )資本投資修建停車(chē)場(chǎng)。創(chuàng )新投融資體制機制，制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會(huì )資本參與投資建設停車(chē)場(chǎng)。李克強總理指出“市場(chǎng)能辦的，多放給市場(chǎng)。社會(huì )可以做好的，就交給社會(huì )，政府管住、管好它應該管的事”。應鼓勵擁有市區土地的企業(yè)投資建設停車(chē)場(chǎng)，市財政給予一定資金補貼或稅收優(yōu)惠。鼓勵擁有大樓體的機構利用樓面天臺建設停車(chē)場(chǎng)。鼓勵利用市場(chǎng)機制，實(shí)行有償停車(chē)服務(wù)。
二是完善停車(chē)的收費管理辦法。懷化市政府應該出臺停車(chē)收費管理的辦法，一方面要規范社會(huì )投資建設和一些小區的停車(chē)收費標準，確保機動(dòng)車(chē)主愿意停，停得起車(chē)。另一方面對臨時(shí)停車(chē)位征收停車(chē)費。運用現代智能停車(chē)技術(shù)，計算停車(chē)泊的時(shí)間和手機繳費，方便市民泊車(chē)繳費。并采取階梯收費模式，鼓勵市民短暫停車(chē)，避免長(cháng)時(shí)間占用路內公共停車(chē)資源。
三是利用云平臺、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和大數據等科技手段，打造懷化市綜合停車(chē)智慧平臺。借鑒長(cháng)沙市、株洲市、常德市等先進(jìn)做法，打造智慧停車(chē)平臺，歸集公共停車(chē)場(chǎng)和車(chē)位信息，實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+停車(chē)”的管理模式，市民通過(guò)APP和微信公眾號可實(shí)現車(chē)位查詢(xún)、車(chē)位預約、錯時(shí)分享、停車(chē)計時(shí)繳費等功能，較好地實(shí)現了閑置停車(chē)資源共享，盤(pán)活車(chē)場(chǎng)車(chē)位利用率和周轉率，為市民提供多元的停車(chē)管理服務(wù)
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